青山桥镇第六届人民代表大会第二次会议

　　政府工作报告

　　2017年1-8月份工作回顾

　　今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，我镇深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足镇情，以党建工作为龙头，以项目建设为抓手，以服务“三农”为重点，以改善民生为根本，以作风建设为核心，大力推进城镇化建设，着力抓好经济增长和社会事业发展，为早日实现湘潭县“挺进全国百强县”、“创建全国文明城市”奋斗目标添砖加瓦。

　　全镇1-8月份完成农业总产值3.1亿元，工业总产值9.61亿元，规模企业实现利润2840万元，能耗下降幅度为18%，固定资产投资4.8亿元，社会消费品零售总额2.84亿元，实现财政总收入2186万元，其中实现国税收入247万元，地税收入65.5万元。

　　一、以党建工作为龙头，党委凝聚力不断增强

　　（一）圆满完成支村“两委”换届工作。以“选优配强村级领导班子”为总体目标，3月份我镇正式启动支村 “两委”班子换届工作，5月26日全面完成了换届任务。选出了能干事、干实事的支村“两委”班子，并顺利实现了新老班子交接。同时圆满完成了村级妇改联、团支部换届工作，进一步夯实了我镇基层党建群团工作基础。

• 大力发展“两新”组织党建工作。重点打造皮鞋工业园非公有制经济组织党群活动服务中心，积极开展“五有三型党组织”创建活动，完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育管理、党费缴纳、发展党员等制度，“两新”组织“党建领航”和“双覆盖百日攻坚”活动质量和水平不断提升。
• 深入组织实施“连心惠民”8项工程。着力构建“两学一做”学习教育常态长效机制，全面落实支部主题党日。深入开展基层服务阵地建设，稳步推进高山、晓南等12个村（社区）组织活动场所规范化建设和干部周转房建设，全力打造青山桥镇党群活动中心，提升了党建群团工作的号召力、向心力、凝聚力。

　　二、以项目建设为抓手，发展质态不断优化

　　（一）园区三期深入推进。一是基础设施日趋完善。完成基础设施投入1860万元，土地征收153亩、房屋征拆5栋、土方工程4.5万立方、迁坟62座、挡土墙工程1530立方米，路基工程650米、圆管涵工程300米、下水道工程540米。二是招商引资成效显著。现已有湘潭乐尔玛鞋业正式落户，有温岭双骄鞋业、佛山湘迪鞋业等5家企业意向落户园区，有温州市巨龙鞋材、鑫弟鞋材、江西湘陈鞋垫厂等3家配套企业正式落户，8月份成功举办“魅力鞋都、群英荟萃”第二届青山桥镇皮鞋看样全国招商订货会，吸引了来自全国各地800多名客户齐聚青山桥，订单成交总额达3.14亿元。三是产业转型成效明显。湘潭天易示范区青山皮鞋工业园驻温州办事处已于今年2月正式成立，现已成功实现园区与温州无缝对接、产品同步上市，同时在温州原材料厂商的影响下，产品逐步转向外贸。目前，已有湖南花之王、琪尔美等6家企业完成出口到欧美市场外单12万双，企业转型成效显著。

• 示范镇区逐步形成。完成民居美化236户、拆违1处、拆除破败空心房8栋，垃圾运输车、移动垃圾箱、垃圾桶等环卫设施已到位，镇区主干道油化、交通标志完成2.5公里，绿化、亮化、排水排污、人行道彩砖铺设等项目已完成前期手续办理，现已动工，预计10月底全面建成。宣传文化长廊已建成，园区服务中心已完成部分建设，皮鞋培训学习正式投入使用。

　　（三）竞赛项目进展顺利。晓南互通工程路基已成型，跨线桥已竣工。晓南互通至青山桥镇工业园连接线（青山大道），全程6.797公里、宽12米，目前正在进行全线征地拆迁，10月份将正式动工。污水处理厂建设项目已完成全部土建工程，目前正在进行设备调装。青山桥中心小学提质改造项目已完成征地与设计。大兴塘等村中低压配电网改造工程、龙书桥、燕岩桥及长塘桥建设项目、晓南中心小学提质改造项目、工业园生活配套服务区建设项目、工业园鞋料批发市场建设项目、农贸市场改扩建项目正在办理前期手续。

　　三、以服务“三农”为重点，新农村建设不断推进

　　（一）基础设施不断夯实。一是水利建设不断完善。严格落实河长制，深入开展涓水流域治理，目前已做好了现场的勘探、勘测和规划设计，并完成了项目申报。积极落实“城乡一体化”供水项目，镇区自来水建设项目方案已确定，正在开展前期工作。投入资金1400余万元的7个村“小农水”项目工程、9个村移民项目工程现已全面完成。二是交通条件不断提升。完成村级道路硬化8公里，陈龙线道路修复工程也已进入前期准备阶段。三是环境整治不断加强。建立了纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局，重点打造了“旷家、刘家、西梯湾”等一批美丽屋场和50户环境卫生示范户，以点带面推动环境卫生整治工作。

　　（二）现代农业高效发展。一是全面落实粮食播种任务。共落实早稻面积29850亩，打造了三富村粮食绿色高产优质创建万亩示范片和晓南村超级稻种三产四丰产工程湘潭县示范片，切实加强对病虫害的防治工作，有效遏制了二化螟爆发。二是狠抓农机规模化管理。全镇拥有各类农机4.18万台套，农机总动力达18.12万千瓦，发展农机服务专业合作社8家，其中5家进入湖南省“百千万”工程合作社。三是扎实开展动物防疫工作。严格按照8个100%和“五个不漏”的要求，完成了高致病性蓝耳病、五号病、猪瘟免疫和禽流感免疫。

• 富民强村步伐加快。一是大力发展林业建设。加强生物天敌的防治工作，在大兴塘、天塘、马栏坝村竹林投放赤眼蜂5000只。完成森林抚育500亩、义务植树12万株，联合湖南经济电视台等单位造林100亩。二是大力打造中药材种植基地。已完成20亩核心区域的基础设施和5200平方米的主体工程建设以及高屯村100亩益母草的试种。三是大力推进土地确权工作。目前已完成5个村的第一轮公示，加快了土地流转步伐，为进一步完善农村集体土地三权分置奠定了坚实基础。

　　四、以改善民生为根本，幸福指数不断提高

　　（一）民生保障落到实处。一是全面落实城乡低保重新认定和清理整顿工作。严格按照程序进行审核审批，共重新认定城乡低保396户763人。并通过“一门式”救助平台，联合社保站、规划站、合管站、医院、学校积极进行就业、住房、医疗、助学救助，同时完成农村危房改造14户、特困户建房4户。二是扎实开展城乡医保统筹工作。截至目前，城乡医保共收缴筹资534.84万元，已全部上缴。参合人数达37832人，参合率为95.31%。三是积极做好劳动保障工作。全镇1-8月份新增城镇就业207人，新增农村劳动力转移就业158人，成功举办了秋季招聘会，效果较好，成功指导三家企业申报创业贷款贴息，城乡居民养老保险完成目标的33%，新增参保87人，基本完成了全民参保登记工作。四是深入推进精准扶贫工作。认真按照湘潭县脱贫攻坚突出问题集中整改方案要求，大力抓好集中整改，通过整改，我镇现有贫困人口1427户3435人，加快推进贫困户小额信贷工作，现已完成30户90万元。积极发展产业扶贫，努力打造一镇一品，全面落实教育助学，通过多种举措助力贫困户脱贫。

• 社会事业协调发展。全镇1-8月份共出生501人，人口自然增长率5.57‰，出生婴儿性别比91，符合政策生育率96.29%。征收社会抚养费106万元，现已全部上缴。成功举办“欢乐潇湘·大美湘潭·莲乡大舞台”大型群众文艺汇演，深入推进文明城镇创建工作，圆满完成“村村响”建设任务。加强校园安全、食品、环境、校车管理工作，创建“平安和谐”校园，投资800余万元新建公立中心幼儿园现已正式投入使用。严抓医疗与护理质量，完善医疗服务水平，1-8月份实现医疗差错事故为零。
• 群众工作快步提升。一是扎实做好综治维稳工作。利用网格管理制度，深入开展了群众大走访工作，全面落实了“三实”信息采集登记工作。扎实开展了“打黑除恶”、“抢劫盗窃”、“黄赌毒”等专项整治工作，突出整治了企业、学校周边治安环境，针对群众反映的热点、难点问题跟踪解决。镇村两级进一步配强治安巡逻队伍，采取大联防、重点巡防等群防群治办法确保我镇社会稳定。在镇村干部的共同努力下，我镇群众满意度得到了全面提升，镇域发展环境和谐稳定，上半年民调成绩在全市取得第四的好成绩。二是稳步推进安全生产工作。全镇组织开展各类安全生产专项执法35次，出动执法人员158人次，检查各类生产经营单位139家，排查各类安全隐患248处，责令停产整顿2处，依法关闭烟花鞭炮非法储存销售点、证照到期等生产经营单位14家，行政处罚立案处理1个。三是深入开展行政执法工作。严格管控镇区乱搭乱建、乱停乱靠、出店经营等行为，镇区环境大为改善。对非法侵占基本农田采砂、建房等违法行为进行了8次集中行动，拆除违建100余处，对未完善好环保手续的13家企业和养殖大户下达了停产限期整改通知，对不符合环保要求的8家企业和非法砂厂依法进行了关停和取缔。

　　五、以作风建设为核心，执政能力不断提升

　　（一）选优配强干部队伍。调整优化人员配置，全力推行网格制，建立分工合理、权责明确、结构优化的管理体制，完成了事业岗位人员竞聘上岗工作。完善政务公开机制，加强机关内部管理，干部责任意识、服务意识和大局意识有效提升。

• 持续抓好作风建设。突出治理 “为官不为”，坚决整治“四风”，月均督查3次以上，共发《督查通报》7期，提醒谈话26人，诫勉谈话1人。深入抓好反腐倡廉教育，召开了2次党风廉政建设和反腐败专题工作会议。扎实开展《准则》《条例》学习，畅通纪检信访渠道，受理信访件4起，现已全部办毕并归档。

　　今年来，武装、工、青、妇、老干、残联等工作得到了稳步推进。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与人民群众的期望还有一定差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，要全面完成2017年规划，还面临不少困难。经济作物比重偏低，农民增收渠道较少，农村交通、水利等基础设施建设跟不上发展步伐，农业产业化程度偏低，效益不高，部分镇村干部作风漂浮，上急下慢、落实不力等现象仍然存在，此外，社会治安、交通安全、征地拆迁、矛盾化解等影响社会稳定的热点和难点问题也仍然存在，对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，不辜负人民群众的期望和重托！

　　2017年下阶段工作重点

　　下阶段全镇继续以“产镇融合、富农惠民”为总体思路，继续把务实肯干作为第一准则，把项目建设作为第一要务，把绿色发展作为第一路径，把增进福祉作为第一追求，全力建设“美丽、平安、幸福”青山。

　　一、继续抓好项目建设

　　以认真贯彻“十条”工作思路为主线，深入推进园区发展，下阶段将全面推进园区三期工程建设，高起点、高标准规划建设水、电、路等基础设施，高质、高效建设标准厂房8000平方米。进一步完善工业园生活配套服务区建设项目、工业园鞋料批发市场建设项目的前期设计、论证工作。以落实主体、明确责任、倒排工期为抓手，重点推进各个竞赛项目实施。大力推进晓南互通项目建设，确保收费站房和办公大楼在9月20日前可入驻，9月10日开始铺设沥青路面，10月1日试通车，10月28日正式通车；全力推进青山大道项目建设，力争年底路基成型；着力推进“精美城镇·美丽乡村”青山示范镇区、污水处理厂项目建设，确保按时按质全面建成。至12月要全面完成2017年竞赛项目建设年度任务。

　　二、继续锁定“三农”工作

　　推进农业产业化结构调整，下阶段要贯彻和实现“稳中求进”，一是秋粮生产要稳、农民收入要进，扎实做好秋季水稻防虫害工作；二是动物疫情要稳、质量安全要进，稳步推进秋季动物防疫工作；三是土地确权要稳、农村改革要进，确保年底前所有村完成土地确权颁证工作。继续扩大中药材种植基地，不断巩固农业农村经济发展的好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。

　　三、继续完善民生保障体系

　　（一）突出重点，推动民生保障工作。对重新认定的城乡低保户进行动态管理，并按计划完成今年的20户危房改造任务。继续抓好城乡医保统筹工作，落实全年新增城镇就业260人、新增农村劳动力转移就业240人任务，顺利完成城乡居民养老保险任务16600人。

　　（二）持续发力，推动群众工作。深化网格管理制度，严格落实开展群众工作要求，以创新方式为突破点，继续通过微信公众号、村村响等平台宣传各项政策，进一步提高人民群众满意度，力争青山桥镇全年民调工作获得全市前三名，各村民调成绩在全县都能进类进位。

　　（三）不断深入，推动精准扶贫工作。认真细致扎实工作，按要求完成今年527人脱贫工作任务和218户654万元小额信贷任务。继续加强产业扶贫帮扶力度，为贫困户精准“造血”。深入推进“雨露计划”，确保全镇职高、职专学生都能享受政策补贴。

　　同时，按进度、保质量全面完成其他各项民生实事工作，抓好各类实事工程的后续管理。

　　四、继续提升政府效能

　　（一）解放思想，建设创新政府。认真学习贯彻党的十九大会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结新形势下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府，以发展的办法解决前进中的问题。

　　（二）从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，唯系青山发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。

　　（三）转变作风，建设服务政府。进一步转变工作作风，强服务，严督查，切实把服务成效作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。