今年以来，面对复杂的宏观经济环境，县委、县政府进一步细化目标责任，加大经济指标运行监测的频次和密度，掌握经济运行动态，随时采取应对措施，全力确保任务按期完成。同时，各有关部门围绕市对县经济绩效考核10项指标和全面建成小康社会考核指标，强化部门协作，认真安排部署，积极与上级业务主管部门对接、汇报和沟通，为确保实现半年度乃至全年度综合测评目标不断努力，县域经济总体保持平稳发展、稳中有进态势。

　　一、上半年经济运行情况

　　（一）县域经济平稳增长

　　今年以来，县域经济在投资和内需的有力拉动下，继续保持平稳增长。1-6月，预计全县实现地区生产总值148亿元，同比增长8.6%，较一季度增速提升0.2个百分点。其中：第一产业实现增加值20亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值72亿元，同比增长8.3%；第三产业实现增加值56亿元，同比增长10.8%。

　　（二）三次产业协调发展

　　1．农业生产保持增长

　　上半年，尽管水灾对全县农业生产造成一定影响，但全县农业仍保持增长。预计实现农业总产值34.5亿元，同比增长2.2%。一是主要农产品生产保持稳定。全县粮食播种面积79.85万亩，与上年同期基本持平，蔬菜种植面积14.61万亩，比上年略有增长。期内预计出栏肉猪89.42万头，同比增长3.5%；禽蛋产量10446吨，同比增长1.2%。二是现代农业发展稳步推进。上半年，新申报市级以上农业产业化龙头企业8家、特色农产品基地30个、市级以上农民合作示范社6家。

　　2．工业生产稳步发展

　　今年以来，县委、县政府继续强力推行“强工壮县”系列举措，全县工业经济实现稳步发展。1-6月，全县实现规模工业总产值263.8亿元，同比增长14.3%，增加值71.2亿元，预计同比增长9.0%。从产业发展来看，食品加工、医药制造等产业增长较快，实现产值同比分别增长20.9%、17.9%。工业转型升级加快推进。一是园区产业集聚发展水平不断提升。1-6月，天易经开区实现规模工业增加值53.8亿元，预计同比增长11.0%，高于全县平均水平2.0个百分点，占全县规模工业增加值的比重为75.5%，占比较上年同期提高0.5个百分点，产业集聚水平继续提升。二是高新技术产业发展较好。目前，全县进入高新技术产品名录库的企业总数达72家。上半年实现产值占全县规模工业总产值的比重为59.7%，占比较上年同期提高17.6个百分点。

　　3．第三产业发展良好

　　1-6月，预计全县第三产业实现增加值56亿元，同比增长10.8%，第三产业增加值占GDP的比重为37.8%，较上年同期提高0.7个百分点。一是服务业运行良好。上半年预计全县规模以上服务业企业实现营业收入1.74亿元，同比增长40.0%。二是金融对实体经济支持力度加大。6月末，全县金融机构本外币各项贷款余额231.8亿元，同比增长26.2%。三是商品房销售较快增长。1-6月，全县商品房销售面积17.7万平方米，同比增长25.6%。四是全域旅游强势推进。借势假日游、乡村游、休闲体验游、文化研学游逐渐升温，策划和推进梅林示范片、花石、石鼓等景区的提质提档；全力推进乌石旅游区创5A景区工作，乌石镇成功纳入“湖湘风情旅游小镇”项目库；举办系列旅游节会活动，拉动了县域旅游的较快发展。1-6月，全县累计接待游客414.5万人次，旅游综合收入达26.35亿元。

　　（三）发展动力不断增强

　　一是投资保持较快增长。得益于全县项目竞赛和重点工程建设的有力推进，投资项目建设来势喜人。1-6月，全县预计完成固定资产投资97亿元，同比增长16.0%，今年以来增速逐月回升。二是消费市场较为活跃。1-6月，全县预计实现社会消费品零售总额47.7亿元，同比增长11.0%，其中限额以上企业实现社会消费品零售额7.4亿元，同比增长15.0%。

　　（四）经济运行质量较好

　　一是财政总收入平稳增长。1-6月，全县完成财政总收入14.32亿元，同比增长10.1%，其中：一般公共财政预算收入10.26亿元，同比增长3.3%；上划收入4.06亿元，同比增长32.5%。税收收入占财政总收入的比重为55.4%，较上年同期提升0.8个百分点。二是规模以上工业企业利润增长。1-5月，全县规模以上工业企业实现利润总额6.3亿元，同比增长9.2%。三是城乡居民收入水平不断提升。1-6月预计全县实现城镇居民人均可支配收入14562元，同比增长7.5%；农村居民人均可支配收入8336元，同比增长7.6%。

　　（五）供给侧改革有效推进

　　一是采煤洗煤高耗能工业企业全部退出，工业能耗下降。二是商品房去库存取得进展。6月末，全县商品房待售面积5.2万平方米，同比下降63.4%。三是企业降成本效果显现。5月末，全县规模工业企业每百元主营业务收入成本为89元，比上年同期下降0.5元。四是县域特色产业发展加强。湘莲加工向精深加工发展，进一步提升产品附加值。槟榔加工业注重开发多品种、多口味、多档次产品，进一步开拓消费市场，形成了胖哥、小龙王、伍子醉等品牌，槟榔加工已成为年产值过百亿的产业。

　　（六）民生改善持续推进

　　一是民生支出保持增长。1-6月，全县公共财政支出中，教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生支出达9.26亿元，同比增长1.5%。二是居民就业总体稳定。1-6月，全县城镇新增就业4865人，其中失业人员再就业993人，新增农村劳动力转移就业3982人。

　　二、存在的主要问题

　　从总体来看，上半年我县经济运行虽保持了平稳增长态势，但仍存在一些困难和问题，需要予以高度关注。

　　（一）工业提速压力增大

　　上半年，全县没有新增规模以上工业企业，在库209家规模工业企业中，停产企业11家，产值负增长的企业27家，占全县规模工业企业总数的18.2%，特别是传统的矿山资源行业生产低迷，1-6月产值同比下降12.8%，工业提速后劲不强。2016年全县新增或成长的规模工业企业与退出规模工业企业数量相当，两者相抵后对经济增长的贡献有限。

　　（二）投资支撑有所弱化

　　1-6月，全县计划投资5000万元以上的项目24个（房地产投资项目除外），同比减少29.4%，累计完成投资25.9亿元，同比下降25.8%。同时，受经济大环境的影响，部分企业特别是工业企业遭遇较多经营困难的状况，企业投资谨慎，扩大生产规模的动力不足，工业项目投资力度较上年明显放缓，1-6月全县工业投资预计同比仅增长10%，较上年同期增速回落11.1个百分。大项目个数及投资减少和工业投资放缓对我县后阶段投资增长造成很大压力。同时因统计人员变动等原因，少数乡镇和县直部门报送投资数据不主动、不及时，如存在两个乡镇1-5月投资上报数据为零、个别县直机关单位投资数据漏统迟统等现象，也影响到全县固定资产投资的增长。

　　（三）市场消费增长缓慢

　　全县限上商贸企业仅50家，无法支撑市场消费快速增长。1-6月限上商贸企业实现零售额7.4亿元，占整个社会消费品零售额比重仅为15.6%。一是达到限上标准的住宿企业少。全县旅游业虽然呈“井喷式”增长，但全县缺乏相匹配的住宿餐饮业来支撑，目前达到限上标准的住宿餐饮企业仅6家，旅游所带来的住宿餐饮消费很大部分未能纳入限上商贸统计。二是地域影响消费。居民消费更多地转移到周边长株潭市中心城区，居民消费潜力在外地释放，导致投资商和开发商在县城建立有规模的服务业企业意愿不足。三是缺乏新的热点。近年来汽车销售是我县限上商贸企业零售额的重要支撑，但行业经过较快增长后，增速出现负增长，1-6月同比下降3.3%。

　　三、后期经济发展走势研判

　　从国际看，由于刺激性政策作用衰退，结构性改革尚需时日，全球货币宽松和资产荒将延续，市场潜在风险依旧广泛存在，全球经济依然复杂严峻，总体上缓慢复苏的态势没有改变。国际货币基金组织(IMF)预计2017年全球经济增速为3.4%，较2016年小幅回升。从国内看，6月份制造业PMI为51.7%，环比上升0.5个百分点，同比增长3.8个百分点；非制造业商务活动指数为54.9%，环比上升0.4个百分点，同比增长2.42个百分点。经济总体延续稳中向好的发展态势。具体表现在：消费正在成为我国经济增长的主力；服务业增加值占GDP比重继续超过“半壁江山”，而且还在不断扩大，新业态、新模式正在层出不穷地诞生；新动能正在蓬勃壮大，通过不断深化“放管服”改革特别是商事制度改革，目前每天诞生企业1.5万户左右，个体工商户4万多户，支撑了大量新增劳动力就业。

　　从县内看，我县工业、投资、消费等主要经济指标存在上述一些问题，将对我县经济增长带来较大下行压力，但我县经济发展仍具有较强的支撑因素：一是投资拉动仍将持续。近年来，投资对我县经济增长的贡献率一直处于较高水平，随着德怀大道、潭花复线、宏信创新产业园二期等重点项目的加快推进以及棚户区改造、社会民生投资的持续扩大和投资项目的投产达效将有力推动我县经济发展。二是天易经开区的较快发展将有力支撑全县经济增长。目前园区以创建国家级经开区为目标，着力加强园区发展，已形成先进装备制造、食品医药、新材料三大产业，集聚效应日渐凸显。今年下半年预计申报规模工业企业10家以上（全县17家以上）。三是民生保障的不断改善和居民收入的稳步提升将有力促进居民消费的稳定增长。四是城镇化进程的稳步推进将为经济发展提升空间与潜力。综合分析，我县经济稳中向好因素不断累积，经济稳中有进势头强劲。

　　四、工作建议

　　（一）加强重点企业、项目服务，壮大经济总量

　　一是着重帮扶重点企业。全面了解企业生产经营状况，积极协调帮助企业解决实际困难，推动重点企业逐步淘汰落后产能，加快技术改造升级，增强全县工业增长的稳定性。二是继续大力推进简政减税降费，打造更有竞争力的营商环境，把税费负担和制度性交易成本降下来，让企业轻装上阵，提高竞争力。三是坚持不懈抓项目引进和服务。进一步完善招商引资信息库，围绕优势产业和新兴产业，突出重点领域，努力提升招商引资的规模和质量。同时，加快推进重点项目建设。签约项目促上马开工，在建项目促尽早竣工，竣工项目促投产达效。

　　（二）加快培育“四上”企业，实现可持续增长

　　“四上”企业是经济发展的重要支柱。新增较大规模的“四上”企业，对提升当年度经济指标增速关键所在。建议各相关职能局，迅速筛选一批市场前景好、发展潜力大、创新能力强的企业，加大扶持力度，加快申报“四上”进度，培育经济发展新的支撑点。建议全年新增规模工业企业17家以上、资质以上房地产企业6家以上、限上商贸企业3家以上、规模服务业企业3家以上。

　　（三）壮大主体消费市场，发挥金融杠杆的作用

　　一是利用生产促进消费，努力创造我县良好的消费环境。消费能够反作用于生产，这是共识，生产同样能够有效促进消费。如加强建设我县范围内餐饮和住宿，能有效提振我县消费市场，让全域旅游的快速发展惠及到消费市场，促进整个三次产业的紧密发展。二是有效发挥金融杠杆的作用。金融是资金在时间和空间的交换。利用县域四大投融资平台，撬动金融杠杆，把资金进行优化配置，发挥闲散资金的最大效用。鼓励和引导民间资本参与投资，提高我县金融对地区经济服务的能力，增强经济发展动力。

　　（四）夯实统计基层基础，实现应统尽统

　　县直相关经济主管部门和各乡镇应切实重视和加强统计工作。要安排政治素质高、业务能力强的同志专门负责，进一步加强本单位数据的运行调度和收集、整理；要明确本单位的年度、季度甚至月度目标任务、时间节点，做到有条不紊、心中有数；要按照县人民政府的调度安排，及时上报各项统计数据，形成政府统一领导、统计监控主抓、部门全面落实的机制，确保数据应统尽统。